София се нуждае от работещ модел на управлениеДокладът за изменение

 София се нуждае от работещ модел на ръководство

Докладът за изменение на структурата на Столична община още веднъж беше отритнат от Столичния общински съвет – този път без спор. Въпреки направените прецизни промени и усъвършенствания, целящи да отговорят на всички сложени въпроси, в това число на този за законосъобразността на уредбата на направление „ Архитектура и градоустройство “ и ролята на основния проектант, общинските съветници отхвърлиха да поддържат оферти план.

Кметът Васил Терзиев акцентира, че в процеса на подготовката му администрацията е показала правни мнения на няколко външни адвокати, в това число на специалисти с потвърден престиж в региона. Сред тях е и госпожа Бакалова – съавтор на Закон за устройство на територията, първи шеф на правната дирекция на НАГ и дълготраен специалист в областта на градоустройството. Независимо от това, мненията не бяха взети поради в комисиите, а част от рецензиите бяха изразени от лица, които нямат експертиза нито в правото, нито в устройството на територията.

„ Предоставихме мнения, споделихме опит от други общини и доказахме, че предлагането е изцяло законосъобразно. Тези причини обаче не бяха чути – нито на комисия, нито при повторното разглеждане, “ посочи кметът.

Фокус върху промяната на градоустройството
Ябълката на раздора в структурната смяна се оказва модернизацията на направление „ Архитектура и градоустройство “, предвиждаща ясно разграничение на политическата от експертната отговорност и въвеждане на европейски модел, при който основният проектант се концентрира върху експертните функционалности по Закон за устройство на територията, а стратегическото управление и координацията се реализират от заместник-кмет.

„ Няма личен претекст. Въпросът постоянно е бил кардинален – по какъв начин да осъществим обещанието за промяна на НАГ, по какъв начин да осигурим фокус върху градоустройството и по какъв начин да въведем модел на екипна работа, без „ острови “ и без феодални зони, “ заяви кметът.

На въпрос за връзките с арх. Панайотова кметът акцентира, че позицията му е поредна:
„ Имаме генерални разминавания за бъдещето на НАГ и метода, по който би трябвало да се провежда работата. Това няма общо с съответни персони, а с посоката на развиване на града. Очаквам след завръщането ѝ от болничен да проведем естествен диалог, тъй че всеки да продължи по своя професионален път. “

Кметът подсети и че промяната цели да обезпечи „ ясно политическо управление и ясно разграничени експертни функционалности “, както и процеси, които следват периодите и нормите по Закон за устройство на територията, без разбъркване на политически и експертни пълномощия – модел, от дълго време общопризнат в доста български и европейски общини.

Поредно внасяне на отчета
Терзиев беше безапелационен, че макар блокажа предлагането ще бъде импортирано още веднъж:
„ Ще внеса отчета отново. Право на всеки кмет е да дефинира метода, по който желае да работи, а аз сигурно съм последният, който би имал интерес от неефикасен модел. Виждам по какъв начин администрацията може да работи по-добре и ще се боря това да се случи. “

Той уточни, че при нужда ще бъдат нанесени още усъвършенствания, както и че ще бъдат приложени спомагателни сравнителни данни за структурите на други общини, в това число в София и в страната.

Необясним поврат в непрекъснатите комисии
Кметът означи и необичайния факт, че комисии, които преди месец са подкрепили отчета, този път го отхвърлят без разискване и по тематики отвън техните мандати:
„ Не е разумно комисии, които не се занимават с архитектура и градоустройство, да поясняват функционалностите на основния проектант. Тяхната задача е да оценят резултата върху сигурността, зелената система или съответния сектор, а не да вършат тълкования по Закон за устройство на територията. “

Терзиев напомни, че кметът носи цялата изпълнителна отговорност за ръководството на града и затова е належащо да има опцията да провежда структурата, посредством която се извършват целите на мандата:
„ Един кмет би трябвало да получава поддръжка, когато я изиска. Гражданите чакат от мен да извърша обещанията си и това няма по какъв начин да стане със конструкция, която не работи. Това не е акт на политическо позициониране, а инструмент за по-ефективна администрация, която с сегашния запас да основава повече богатства за София. “

Кметът прикани за уважаване на институционалните функции и компетентности. Той акцентира, че всеки орган би трябвало да почита границите си и че Общинският съвет има контролна роля, само че изпълнителната власт би трябвало да може да провежда личната си работа. Така е във всяка демократична система.